Parce que bien vieillir ne se résume ni à la santé ni à l’accompagnement de la perte d’autonomie, l’Intercom Bernay Terres de Normandie (IBTN), avec son Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS), engage la démarche « Territoire Ami des Aînés ».
Son ambition : mobiliser habitants, élus, professionnels et partenaires pour anticiper les évolutions démographiques et adapter le territoire aux besoins de chacun, à tous les âges de la vie.
Un territoire directement concerné par le vieillissement de la population
Le vieillissement démographique est une évolution durable qui transforme progressivement le territoire. En 2022, 32,3 % de la population de l’IBTN avait 60 ans ou plus, soit 17 520 habitants. En onze ans, le nombre de seniors a progressé de 20,9 %, tandis que l’indice de vieillissement est passé de 80,2 en 2011 à 112,9 en 2022.
Les âges les plus avancés sont également concernés : les personnes de 75 ans et plus représentent 11,6 % de la population. Par ailleurs, une personne sur deux âgée de 80 ans ou plus vit seule à domicile.
Ces évolutions invitent à anticiper les conditions de vie de demain. Logement, mobilité, accès aux services et aux soins, lien social, culture, loisirs, numérique, participation citoyenne ou encore adaptation des espaces publics : le bien-vieillir concerne de nombreux aspects de la vie quotidienne et l’ensemble des générations.
Le diagnostic réalisé sur le territoire fait notamment ressortir des enjeux liés à l’adaptation des logements, à la dépendance à la voiture individuelle, à l’accès aux professionnels de santé et aux services d’aide et de soins à domicile. La prévention de l’isolement et la démarche qui consiste à « aller-vers » constituent également des priorités pour mieux repérer les personnes fragilisées et faciliter leur accès aux ressources du territoire.
Une démarche qui s’appuie sur l’existant
La démarche s’inscrit dans la continuité du travail engagé par l’IBTN et son CIAS, notamment à travers l’Analyse des Besoins Sociaux (ABS) et le Projet Éducatif et Social Local (PESL). Il ne s’agit pas de créer une politique supplémentaire, mais de mettre en cohérence les actions existantes, mieux identifier les besoins et construire des réponses partagées.
Cette volonté se traduit déjà concrètement. L’Escapade des Aidants, dispositif « hors les murs » qui va à la rencontre des proches aidants dans les communes, favorise l’écoute, le répit et l’accès aux ressources. Par ailleurs, depuis le 1er septembre 2026, le Service Autonomie à Domicile (SAD) mixte rapproche quant à lui les services d’aide et de soins afin de faciliter le parcours des personnes accompagnées à domicile. Ces initiatives constituent les premières illustrations d’une démarche qui doit avant tout améliorer concrètement le quotidien des habitants.
Huit thématiques pour agir sur tous les leviers du bien-vieillir
La démarche s’appuie sur les principes de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) et sur l’expertise du Réseau Francophone des Villes Amies des Aînés (RFVAA), auquel l’IBTN souhaite inscrire son territoire.
Elle s’organise autour de huit grandes thématiques :
- Espaces extérieurs et bâtiments
- Transports et mobilité
- Habitat
- Participation sociale, culture et loisirs
- Respect et inclusion sociale
- Participation citoyenne et emploi
- Information, communication et numérique
- Autonomie, services et soins
Cette approche permet d’aborder le vieillissement dans toutes ses dimensions, sans le réduire aux seules questions de dépendance ou de soins. L’IBTN est par ailleurs lauréate du Fonds d’Appui pour des Territoires Innovants Seniors, qui accompagne la mise en œuvre de cette démarche.
Donner la parole aux habitants, élus et partenaires
La démarche repose sur un principe essentiel : construire le territoire avec les habitants et pas seulement pour eux. Un état des lieux est actuellement réalisé à partir des données statistiques, des politiques publiques et des dispositifs existants. Il sera enrichi par les contributions des élus, agents, professionnels et partenaires, puis par l’expérience des habitants.
C’est tout l’objectif des « cafés papotes », des temps d’échanges conviviaux organisés dans plusieurs secteurs du territoire. Ouverts à tous, sans limite d’âge, ils permettront de recueillir les attentes, les expériences et les propositions des habitants sur les différentes dimensions du bien-vieillir.
Trois rendez-vous pour participer
(inscriptions auprès du CIAS : 02 32 45 47 85 / ) :
• Jeudi 15 octobre à 13h30 – Salle des fêtes de Nassandres
• Vendredi 16 octobre à 9h30 – CCRIL de La Trinité-de-Réville
• Vendredi 16 octobre à 15h – Salle des fêtes de Saint-Aubin-le-Guichard, à Mesnil-en-Ouche
Par ailleurs, le 8 octobre 2026, un séminaire réunira élus, agents, et partenaires afin de partager les premiers constats et de faire émerger une vision commune du « Territoire Ami des Aînés ». La mobilisation des élus et des acteurs locaux est essentielle pour faire vivre la démarche dans les communes et favoriser son appropriation par l’ensemble du territoire.
Vers un plan d’actions partagé
Les différentes contributions permettront d’établir un diagnostic participatif, croisant les données disponibles avec l’expertise des habitants et des acteurs locaux. Sur cette base, l’IBTN pourra définir des priorités et construire un plan d’actions partagé, en s’appuyant autant que possible sur les initiatives déjà existantes.
La démarche doit notamment permettre de :
• mieux connaître les besoins des habitants qui avancent en âge ;
• valoriser et mieux faire connaître les actions existantes ;
• renforcer la coordination entre les acteurs ;
• repérer les publics qui restent éloignés des services ;
• développer une culture commune du vieillissement ;
• renforcer la participation des aînés à la vie locale ;
• faire émerger des actions concrètes pour améliorer les conditions de vie.
Une démarche pour toutes les générations
« Territoire Ami des Aînés » n’est pas seulement une démarche de reconnaissance ou de labellisation. C’est une démarche de territoire. Elle doit permettre d’anticiper les évolutions à venir, de valoriser la place des aînés et de construire un environnement favorable à toutes les générations. Avec cette démarche, l’Intercom Bernay Terres de Normandie et son CIAS souhaitent contribuer à faire du territoire un espace où chacun peut bien vivre, bien vieillir et rester pleinement acteur de sa vie et de la vie locale, à tout âge.